金融危机
这些机构需要资金支持才能正常运作。然而,《公约》依赖缔约方的自愿捐款,这意味着其资金状况没有保障且不可预测。而且最近,捐款一直远远不足以满足日益增加的工作量,使其正常运作和绩效受到威胁。
虽然国际机构经常将资源匮乏作为工作制约因素,但 7 月 WGP 会议的气氛却格外严肃。,包括“危机”和“崩溃风险”的警告。他们不时激动地呼吁增加资源。会议强调了三个关键风险领域:ACCC、快速反应机制以及秘书处在能力建设和公约推广方面的工作。
合规委员会: ACCC 被广泛认为是世界一流的国际合规机制。多年来,它积累了大量的案例法,采取了促进性而非对抗性的方法,这对法律的解释和指导各方的最佳做法起到了重要作用。ACCC 可能会收到各方提交 格鲁吉亚 WhatsApp 号码 的意见或公众的来信。作为回应,它将收集信息、举行听证会、采纳调查结果、提出建议,并通过进度报告和审查跟进案件。委员会还可以向提出请求的各方提供建议或援助。但是,正如委员会主席在 WGP 会议上所描述的那样,他们的工作很复杂、耗时,而且工作量越来越大。秘书处团队最近将工作时间增加了一倍,以支持委员会处理案件和提出建议的日益增长的需求。然而,拖延的情况仍在增加,这使其备受推崇的作用和权威受到质疑。
环境捍卫者快速反应机制: 2022 年,米歇尔·福斯特先生当选为《公约》下首位环境捍卫者问题特别报告员,负责实施快速反应机制。他的职责是接受投诉并采取措施保护任何因寻求行使奥胡斯权利而遭受惩罚、迫害或骚扰的人。自该机制成立以来,收到的投诉数量迅速增加,迄今已收到 54 起。虽然这证明了该机制的附加值,但它大大增加了秘书处的工作量,秘书处现在负责评估投诉、充当公众服务台并为特别报告员提供其他法律支持。资源不足的影响已经显现出来。例如,秘书处的一名法律官员最近由于能力不足而无法陪同特别报告员进行国家访问。对于某些活动,报告员不得不依赖私人资金。在 WGP 会议上,他还强调,如果没有足够的资金支持,就无法及时评估投诉。