共同农业政策的表达方式提供了一个独特的

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鉴于其深度和广度，关于共同农业政策中表达的立场背后的法律推理和政策原理，有很多话要说。作为一项由 55 个非盟成员国谈判和通过的文书，共同农业政策是有关广泛国际法规则和概念的法律意见的丰富证据来源。然而，在这篇博文中，我将分享一些关于共同农业政策制定过程的想法。这是因为，首先，非盟的经验可以作为其他可能考虑制定类似声明的区域组织的蓝图。其次，（希望是可复制的）非西方国际组织的例子，该组织成功地将大量国家和一群具有不同但互补的专业背景的专家聚集在一起，明确目的是促进和塑造国际法。

 

CAP 是一个多阶段、多利益相关方进程的成果。当然，这一进程对所有非盟成员国开放。从制度上讲，它由两个非盟机构共同领导：和平与安全委员会和非盟国际法委员会。非盟委员会内相关部门的官员也参与了这一进程，包括副主席办公室、政治事务与和平与安全秘书处、法律顾问办公室以及基础设施和能源部。其他涉及与网络空间相关的政策领域的非盟机构也参与其中。


特别是，鉴于间谍活动的合法性在关于网络空间国际法应用的辩论中是一个有争议的问题，非洲情报和安全局委员会(CISSA) 的专家全程出席了这一进程。此外，为了扩大对 CAP 起草的参与，并确保其作为非洲对国际法和网络空 挪威 WhatsApp 号码 间观点的表达享有更大的合法性，几位领先的非洲法学家被邀请参与这一进程。他们是：Dire Tladi、Makane Mbengue、Erika de Wet、Mamadou Hébié 和 Martha Bradley。

CAP 的制定分为两个阶段。第一阶段侧重于能力建设。各国代表和曾在其他区域组织担任该主题特别报告员的我的同行经常指出，能力限制是各国试图阐明在网络空间应用国际法的国家立场时面临的主要障碍。这就是为什么大多数关于这个主题的国家声明都是西方国家发表的。非西方国家的政府通常没有那么多律师和运营专家，他们无法投入必要的时间和精力来处理由网络空间和网络行动的独特性质所带来的复杂法律和政策问题。因此，我们的第一步是组织一个由三部分组成的非洲外交官、专家和政府律师能力建设项目。该项目由加拿大全球事务部资助并联合组织，有 200 多人参加。