这种情况引起观察人士对欧盟
Posted: Sat Mar 22, 2025 3:12 am
作者认为，刚刚报告的内容是有用的元素，可以对第 2020/2092 号条例中提到的条件机制对保护欧盟法治所能做出的贡献做出总体判断。
事实上，正在评论的指导方针代表了一个故事的部分结局，这个故事始于 2018 年，当时委员会提出了一项法规提案，旨在建立一个与遵守法治原则挂钩的欧盟资金获取条件机制，以应对波兰和匈牙利所谓的法治倒退。这一要求显然源自该提案的立法框架，因为经济和金融制裁旨在保护法治。
然而，2020年，由于需要迅速控制NextGenerationEU下的资金，并且无法克服波兰和匈牙利的影响，导致采用了弱化的条件机制，该机制不再起到保护法治原则的作用，而是起到保护健全的财务管理的作用。是否有能力保护其创始价 加纳 数字数据 值观之一（如法治）产生了一定的担忧。事实上，在条例 2020/2092 中提到的版本中，这一价值可能仅仅成为保护联盟财务利益的工具，就好像只有当法治保护对联盟预算产生影响时才有意义一样。
因此，如果结合欧洲理事会 2020 年 12 月的结论来考虑，这些观察结果似乎更具说服力，该结论规定，该条例的运作须遵守委员会在法院就任何提出的撤销上诉作出裁决后通过的指导方针，此外还通过指出第 3 条规定的条件的详尽性来干预对条例本身的解释。 4.
这些关键方面虽然尚未解决（法治原则的功能化仍然存在），但根据评论中的指南（以及 2022 年 2 月的裁决），这些方面似乎肯定已经缩小。事实上，除了该条例的结构限制之外，一个根本问题肯定是与欧洲机构在其运作方面所采取的方式有关。其风险本质上在于，已经得到调解的法治保护最终会因对文本的过度限制性解释而陷入瘫痪。相反，委员会的指导方针表明，联盟打算采取措施，使制裁制度有效，并以此保护法治，以应对违反该条例的行为。如果正如我们所看到的，委员会已经建立了一个业务计划，其中违反法治之间的联系是系统性的，而不仅仅是偶尔的；保护是否不应仅限于事后干预，而还可以包括防止有关的违法行为；最后，如果制裁可以扩展到因会员国行为而受损的资源所涉及的资金之外，那么相信可以说，使法治保护失效的危险似乎有所降低。
事实上，正在评论的指导方针代表了一个故事的部分结局，这个故事始于 2018 年，当时委员会提出了一项法规提案，旨在建立一个与遵守法治原则挂钩的欧盟资金获取条件机制，以应对波兰和匈牙利所谓的法治倒退。这一要求显然源自该提案的立法框架，因为经济和金融制裁旨在保护法治。
然而，2020年，由于需要迅速控制NextGenerationEU下的资金，并且无法克服波兰和匈牙利的影响，导致采用了弱化的条件机制，该机制不再起到保护法治原则的作用，而是起到保护健全的财务管理的作用。是否有能力保护其创始价 加纳 数字数据 值观之一（如法治）产生了一定的担忧。事实上，在条例 2020/2092 中提到的版本中，这一价值可能仅仅成为保护联盟财务利益的工具，就好像只有当法治保护对联盟预算产生影响时才有意义一样。
因此，如果结合欧洲理事会 2020 年 12 月的结论来考虑，这些观察结果似乎更具说服力，该结论规定，该条例的运作须遵守委员会在法院就任何提出的撤销上诉作出裁决后通过的指导方针，此外还通过指出第 3 条规定的条件的详尽性来干预对条例本身的解释。 4.
这些关键方面虽然尚未解决（法治原则的功能化仍然存在），但根据评论中的指南（以及 2022 年 2 月的裁决），这些方面似乎肯定已经缩小。事实上，除了该条例的结构限制之外，一个根本问题肯定是与欧洲机构在其运作方面所采取的方式有关。其风险本质上在于，已经得到调解的法治保护最终会因对文本的过度限制性解释而陷入瘫痪。相反，委员会的指导方针表明，联盟打算采取措施，使制裁制度有效，并以此保护法治，以应对违反该条例的行为。如果正如我们所看到的，委员会已经建立了一个业务计划，其中违反法治之间的联系是系统性的，而不仅仅是偶尔的；保护是否不应仅限于事后干预，而还可以包括防止有关的违法行为；最后，如果制裁可以扩展到因会员国行为而受损的资源所涉及的资金之外，那么相信可以说，使法治保护失效的危险似乎有所降低。