早期预警系统及其降低欧盟“能力蔓延”和民主赤字的潜力
Posted: Sat Mar 22, 2025 10:24 am
卡塔日娜·格拉纳特 (Katarzyna Granat) 著《辅助性原则及其在欧盟法律秩序中的执行：
国家议会在早期预警系统中的作用》(Hart 出版社，牛津，272 页，售价 75.00 英镑)评论
《里斯本条约》的通过赋予了欧盟成员国议会强大权力。现在，它们与欧洲议会一起，被视为确保欧盟内部尊重民主（《欧洲联盟条约》第 10 条），并为此被赋予一系列信息权利和其他特权（《欧洲联盟条约》第 12 条）。其中最突出和最常用的当然是它们对影响共享权限领域的欧盟立法提案的辅助性原则的遵守情况进行监督的新能力。根据早期预警系统（EWS）框架，如果国家议会认为某项提案违反了辅助性原则，它们就有权采纳合理意见。每个国家议会都有两票（两院制议会每院一票）。当至少三分之一的总票 查看新加坡数字数据 数支持违反辅助性原则时，就会触发“黄牌”。相比之下，如果反对票总数达到一半，就达到了“橙卡”的门槛。因此，欧盟委员会从未出示过橙牌，但是却出示过三张黄牌。
Katarzyna Granat 的专著对自 2009 年 12 月以来实施的该系统进行了深入的研究。她研究了该系统截至 2016 年底的运作情况，并特别关注以下问题：1. 她询问在里斯本条约下如何理解辅助性原则； 2. 她分析了各国议会如何及为何参与 EWS，以及为何它们超越了“第 2 号议定书赋予的狭隘作用”（第 1 页）。 3. 此外，她试图确定这一切对于 EWS 的目的意味着什么，并探究“EWS 如何有助于限制和扭转‘能力蔓延’并提高欧盟的民主资质”（第 1 页）。值得注意的是，K. Granat 似乎认为这一目标 — — 促使《里斯本条约》引入 EWS — — 至少已部分实现。
本调查主要分为两部分，共八章。第一部分专门讨论了辅助性原则的概念、EWS 的设计及其在国家和欧洲层面的实施，而第二部分则重点关注了各国议会发布的理由意见的内容。
国家议会在早期预警系统中的作用》(Hart 出版社，牛津，272 页，售价 75.00 英镑)评论
《里斯本条约》的通过赋予了欧盟成员国议会强大权力。现在，它们与欧洲议会一起，被视为确保欧盟内部尊重民主（《欧洲联盟条约》第 10 条），并为此被赋予一系列信息权利和其他特权（《欧洲联盟条约》第 12 条）。其中最突出和最常用的当然是它们对影响共享权限领域的欧盟立法提案的辅助性原则的遵守情况进行监督的新能力。根据早期预警系统（EWS）框架，如果国家议会认为某项提案违反了辅助性原则，它们就有权采纳合理意见。每个国家议会都有两票（两院制议会每院一票）。当至少三分之一的总票 查看新加坡数字数据 数支持违反辅助性原则时，就会触发“黄牌”。相比之下，如果反对票总数达到一半，就达到了“橙卡”的门槛。因此，欧盟委员会从未出示过橙牌，但是却出示过三张黄牌。
Katarzyna Granat 的专著对自 2009 年 12 月以来实施的该系统进行了深入的研究。她研究了该系统截至 2016 年底的运作情况，并特别关注以下问题：1. 她询问在里斯本条约下如何理解辅助性原则； 2. 她分析了各国议会如何及为何参与 EWS，以及为何它们超越了“第 2 号议定书赋予的狭隘作用”（第 1 页）。 3. 此外，她试图确定这一切对于 EWS 的目的意味着什么，并探究“EWS 如何有助于限制和扭转‘能力蔓延’并提高欧盟的民主资质”（第 1 页）。值得注意的是，K. Granat 似乎认为这一目标 — — 促使《里斯本条约》引入 EWS — — 至少已部分实现。
本调查主要分为两部分，共八章。第一部分专门讨论了辅助性原则的概念、EWS 的设计及其在国家和欧洲层面的实施，而第二部分则重点关注了各国议会发布的理由意见的内容。